Курсовая №4126 Основы конституционного строя в Российской Федерации
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие и содержание основ конституционного строя Российской Федерации 5
1.2 Принципы основ конституционного строя Российской Федерации 8
2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13
2.1 Политические основы конституционного строя Российской Федерации 13
2.2 Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации 18
2.3 Духовные основы конституционного строя Российской Федерации 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 31
Работа № 4126. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.
Оплата. Контакты
ВВЕДЕНИЕ
Данная курсовая работа посвящена теме «Основы конституционного строя Российской Федерации». Выбранная тема очень актуальна потому что под основами конституционного строя государства понимаются главные его принципы обеспечивающие подчинение государства праву и характеризующие его как конституционное государство. Основы конституционного строя — это совокупность основополагающих базовых общественных отношений урегулированных конституционно-правовыми нормами которые закрепляют народовластие права и свободы гражданина федерализм суверенитет а также принципы организации государственной власти и местного самоуправления.
В конце двадцатого века Россия вступила в период перестройки которая затронула все сферы жизни общества появились свежие взгляды на функционирования построения развития государства выработался новый образ конституции. Конституция как единый нормативный правовой акт обладающий высшей юридической силой государства занимает основное центральное место в Российском законодательстве. Конституция имеет огромное значение в жизни всякого общества её основополагающее особое место во всей правовой системе государства вызывают необходимость всестороннего изучения конституции как самостоятельного объекта научного познания. Этот нормативный правовой акт закрепляет основные принципы государственного строя высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления форму правления.
Целью данной работы является
1. Дать определение понятию «основы конституционного строя Российской Федерации»
2. Рассмотреть принципы основ конституционного строя
3. Дать понятие и охарактеризовать политические экономические социальные и духовные основы конституционного строя Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи
1. На основании теоретического анализа изучения проблемы систематизировать знания о общей характеристике основ конституционного строя Российской Федерации
2. Проанализировать содержание основ конституционного строя Российской Федерации
Объектом исследования являются теоретические представления и законодательное закрепление основ конституционного строя Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации федерального законодательства в сфере регулирования основ конституционного строя Российской Федерации а также теоретические исследования российских правоведов в области конституционного права.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания который предполагает объективность и всесторонность познания исследуемых явлений и процессов в их развитии а также частнонаучные и специальные методы исторический сравнительноправовой формальноюридический системноструктурный формальнологический и нормативный.
Теоретическую основу исследования составили труды советских и современных российских ученыхконституционалистов заложивших научный фундамент основ становления и развития Российской Конституции Е. И. Козловой О. Е. Кутафина Г. Н. Комковой В. Е. Чиркина и многих других.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие и содержание основ конституционного строя Российской Федерации
Любое из государств имеет свои некие определенные стандарты в которых заключаются его главные черты. Совокупность этих черт отображается в определенном способе организации государства его государственном строе. Показываемый способ отображает конституционный строй как некую систему общественных отношений регулируемых нормами конституции. Значит конституционный строй – это способ организации государства который закреплен в его конституции и получающий дальнейшую регламентацию в нынешнем законодательстве .
Е. И. Козлова полагает что одно из первых мест среди правовых норм регулирующих конституционный строй России занимают нормы Конституции Российской Федерации поскольку Конституция поддерживает в себе высшую юридическую силу и изображается основой для текущего законодательства. Среди норм Конституции основополагающее значение занимают нормы которые закрепляют устои российского конституционного строя в которых упоминается его гуманная сущность принадлежность России к составу демократических стран. Данные нормы говорят об азах конституционного строя которые оценивают Российскую Федерацию как конституционное государство. По словам Е. И. Козловой под базисами конституционного строя Российской Федерации познаются устои государства его основные принципы которые призваны обеспечивать России характер конституционного государства .
Так в Конституции Российской Федерации заключается в себе специальная глава которая посвящена именно основам конституционного строя которая содержит довольно таки широкий круг регулируемых общественных отношений в Конституции. Согласно статье 16 части 2 Конституции Российской Федерации «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации» отсюда можно предположить что первостепенное место в системе конституционного права занимают нормы особого характера – основы конституционного строя .
Основополагающим проработчиком проблематики основ конституционного строя является О. Г. Румянцев. Он предполагает что выделение основ конституционного строя в роли отдельной главы и размещение ее перед всеми другими разделами Конституции Российской Федерации закономерно. Стремившись выразить важность положений закрепляемых в главе 1 Конституции Российской Федерации «Основы конституционного строя» О. Г. Румянцев показывает что действительно основы конституционного строя выражают собой некий фундамент системы конституционного строя на который опираются все нормы действующие в Российской Федерации .
Основы конституционного строя – это первоначальные начала создающие идейную и нормативную базу всей системы конституционного права. Выражая такое определение основам конституционного строя Г. Н. Комкова считает что они представляют собой концентрированно – выраженные и общепризнанные устои поведения субъектов конституционного права по наиболее действующим вопросам определения формы правления государственного устройства политического режима конституционно – правовой регламентации отношений в основных подсистемах общества обеспечивая их взаимодействия .
Азы конституционного строя заключают в себе императивные нормы которые наделены особой юридической силой. Это подтверждается усложненной процедурой их изменения и дополнения. Так в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации положения главы 1 не могут быть пересмотрены федеральным собранием. Конституционно – правовые нормы которые закрепляют основы конституционного строя формы и институты политического устройства общества основы экономической системы представляют из себя институты основ конституционного строя которые располагаются на ведущих местах в системе конституционного права .
Основы конституционного строя отражают в себе общечеловеческие ценности которые сформированы мировой цивилизацией возникший в период буржуазных революций и воспринятые конституциями нынешних демократических государств в том числе Конституцией Российской Федерации. Универсальный характер которым они обладают определяют взаимоотношения между личностью обществом и государством. Закрепленные в главе 1 Конституции Российской Федерации основы конституционного строя представляют собой нормы – принципы развиваемые нормами других глав Конституции Российской Федерации. Их особая юридическая природа верховенство обеспечиваются особым порядком их пересмотра которые предусмотрены статьей 135 Конституции Российской Федерации .
Конституционная форма закрепления основ конституционного строя выступает в роли одного из главных положений она обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России в качестве их государственной воли. Тем самым формулирует незыблемость конституционных основ их верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений обеспечивает активное воздействие конституционных основ на правовое регулирование всей системы общественных отношений. Поэтому закрепленные в Конституции Российской Федерации основы конституционного строя составляют основополагающее ядро всего правового регулирования государственной и общественной жизни они определяют в юридической форме те важнейшие качественные связи которые принадлежат ее организации. Закрепление в действующей Конституции Российской Федерации основ конституционного строя совсем не означает что тем самым автоматически обеспечивается конституционный характер Российского государства. Для решения данной проблемы требуется реализация на практике именно ее конституционных основ. В этой сути Российская Федерация располагается к сожалению на самом начальном уровне решения поставленной задачи особенно в сфере развития федеративных и автономных отношений .
Таким образом Конституция закрепляя основы конституционного строя определяет правовой фундамент призванный обеспечить устойчивое движение Российской Федерации в рамках конституционных принципов к своему идеалу – правовому конституционному государству .
1.2 Принципы основ конституционного строя Российской Федерации
Основы конституционного строя формулируют главные принципы организации государства и его взаимоотношения с обществом и человеком. Наличие конституционного строя показывает что государство служит обществу человеку и создано для того чтобы гарантировать права и свободы личности. Принципы основ конституционного строя – это основные представления начала связи государства общества и личности организации органов государственной власти определяющие основы правового статуса человека и гражданина. В своем учебнике Е. В. Колесников выделяет следующие принципы которые дают содержание основам конституционного строя
1. Государственный суверенитет Российской Федерации статьи 1 3 4 Конституции Российской Федерации. Как правило в конституционном праве обычно разъединяют понятия народного национального и государственного суверенитета но Е. В Колесников считает что это взаимосвязанные понятия потому что «Полновластие народа и нации которые выражаются в свободном самостоятельном определении ими форм их политического социального и духовного бытия лежит в основе государственного суверенитета ».
2. Приоритет прав и свобод человека статьи 2 6 Конституции Российской Федерации. Идея прав человека является составной частью Конституции Российской Федерации. Конституция защищает неотъемлемые права граждан.
3. Народовластие статьи 3 12 Конституции Российской Федерации. По словам профессора Е. В. Колесникова данный принцип характеризует демократическое общество где сам народ реализует свой суверенитет.
4. Федерализм статья 5 Конституции Российской Федерации. Данный принцип обуславливается тем что в ней Россия является федеративным государством территория которого состоит из территорий субъектов Российской Федерации которые в соответствии с Конституцией имеют равноправие. Отсюда и вытекает так же принцип равноправия субъектов Российской Федерации.
5. Социальное государство статья 7 Конституции Российской Федерации. Е. В. Колесников считает что данный принцип охватывает в себе такой государственно – правовой порядок при котором государственная власть подчинена правам человека и гражданина.
6. Многообразие и свобода экономической деятельности статьи 8 9 Конституции Российской Федерации. Российское государство признает частную государственную муниципальную и иные формы собственности обеспечивая их равную защиту. Конституции закрепляет новое для России право – право частной собственности в том числе и на землю. Поддержка конкуренции свобода экономической деятельности.
7. Разделение властей статьи 10 11 Конституции Российской Федерации. В России основополагающим условием установления демократического режима и его функционирования является последовательное проведение в жизнь идеи разделения властей. В целях предотвращения злоупотребления властью все три ветви государственной власти должны быть независимыми самостоятельными и взаимно равными друг друга.
8. Идеологическое многообразие или принцип плюрализма статья 13 Конституции Российской Федерации. Данный принцип по словам Е. В. Колесникова «является одной из незыблемых основ конституционного строя России предполагая наличие множества мнения различных суждений и взглядов на события общественной жизни». Идеологическое многообразие означает возможность свободного существования в обществе различных политических взглядов идей концепций. В соответствии с Конституцией Российской Федерации никакая идеология в России не может быть установлена в качестве государственной или обязательной. Профессор считает что под политическим плюрализмом понимается прежде всего многопартийность – система власти основанная на взаимодействии и «противовесах» партий и объединений.
9. Светскость российского государства статья 14 Конституции Российской Федерации. Достижение свободы совести – непременное условие на пути создания светского конституционного строя при котором обеспечивается защита гражданина от господства любых учений – как материалистических так и идеалистических. Религиозные объединения равны перед законом и никакая религии не может быть установлена в качестве главенствующей.
10. Основы соотношения норм международного права и национального права статья 15 часть 4 Конституции Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации регулируют отношения России с зарубежными государствами и международными организациями. Они заключаются в соответствии с Конституцией и федеральными законами от имени Российской Федерации уполномоченными федеральными органами. Международные договоры России наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с российской Конституцией составной частью правовой системы РФ. В случае расхождения закона и иного нормативного акта с международным договором в котором участвует Российская Федерация или с общепризнанными нормами международного права применяются правила установленные этими нормами или договором.
11. Конституционноправовые основы местного самоуправления в России статья 12 Конституции Российского Федерации. Конституционноправовая система Российской Федерации включает местное самоуправление в систему федеративных отношений не нарушая ее равновесия. Но важно стоит подчеркнуть что написано в статье 12 Конституции Российской Федерации «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти » Правовую основу местного самоуправления кроме Конституции Российской Федерации обеспечивает также Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» В нем говорится что местное самоуправление в Российской Федерации – это форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации федеральными законами а в случаях установленных федеральными законами законами субъектов Российской Федерации самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций .
12. Конституционный принцип высшей юридической силы и прямого действия статья 15 часть 1 Конституции Российской Федерации Каждая норма Конституции обрастает другими нормами из различных источников. Это неизбежно но при этом возникает опасность что конституционные положения могут как бы раствориться в море конституционного права потерять свой приоритет. Чтобы этого не произошло определенным нормам конституции или всей конституции законодатель придает статус прямого действия.
13. Конституционный принцип публичности законов и нормативных правовых актов затрагивающих права свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации статья 15 часть 3 Конституции Российской Федерации Все законы должны быть опубликованы. «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Различные нормативные правовые акты затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Таким образом если в правовом государстве закон не опубликован в открытой печати всем доступной если он «для служебного пользования» то не может наступать ответственность за его нарушение. Поэтому следует различать незнание закона и невозможность его узнать .
Таким образом анализ данных принципов олицетворяет взаимосвязанность и взаимообусловленность основополагающих идейно – политических и правовых установок их содержания. Содержание одного принципа последовательно вытекает из содержания другого что свидетельствует о наличии содержательной и нормативному подчинению между ними .
2. ОСНОВЫ КОНСТИТЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
2.1 Политические основы конституционного строя Российской Федерации
В системе основ конституционного строя входят политические экономические социальные и духовные основы. Политические основы закрепляют Российскую Федерацию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления суверенитет которого распространяется на всю территорию Российской Федерации статьи 1 4 Конституции Российской Федерации. М. В. Варлем полагает что основы организации России как демократического и правового государства определяют следующие конституционные принципы признание Конституцией человека его прав и свобод высшей ценностью статья 2 Конституции Российской Федерации принцип народовластия статья 3 Конституции Российской Федерации принцип верховенства права статья 4 15 Конституции Российской Федерации принцип федерализма статья 5 Конституции Российской Федерации принцип местного самоуправления статья 12 Конституции Российской Федерации принцип политического и идеологического многообразия многопартийности статья 13 Конституции Российской Федерации приоритет норм международного права статья 15 Конституции Российской Федерации. По словам М. В. Варлем «Важнейшей составной частью политических основ конституционного строя является принцип федерализма определяющий государственно – территориальное устройство Российской Федерации состав и конституционно – правовой статус ее субъектов ».
В статье 1 Конституции Российской Федерации определяется Российская Федерация Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия имеют идентичное значение. Демократический характер Российского государства проявляется в том что согласно статье 3 Конституции Российской Федерации «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» Отталкиваясь от статьи 3 конституции Российской Федерации Е. В. Седельникова Н. Н. Луняева пишет что одним из главных признаков демократического государства является реализация в нем прав и свобод человека и гражданина. Только в положениях демократического государства это обеспечение может быть действительным. Никакие иные характеристики и черты не могут придать государству демократический характер если не обеспечиваются реальные права и свободы. Этот признак утвердил свое закрепление в статье 2 Конституции Российской федерации .
Народ – единственный законный и правомерный носитель власти в государстве осуществляющий её независимо и самостоятельно. Как подчеркивается в части 1 статьи 3 Конституции Российской Федерации «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Народ распоряжается государством свободно определяет свою волю и придает ей общеобязательный характер путем закрепления в законодательных актах. Конституция закрепляет основные формы реализации народом своего суверенного полновластия. «Народ подчеркивается в части 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Формами непосредственного осуществления народовластия являются референдум и свободные выборы .
Человек его права и свободы рассматриваются в Конституции Российской Федерации как высшая ценность. Тем самым она провозглашает свое понимание взаимоотношений государства и личности выдвигая на передний и основной план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемой частью конституционного государства его долгом. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства .
В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация является правовым государством. Сущность идеи правового государства – его последовательны демократизм утверждение суверенитета народа как источника власти подчинение государства обществу. Правовое государство – это прежде всего конституционное государство которое является практическим олицетворением идеи правового государства. В правовом государстве закон имеет верховенство. Основные принципы конституционного строя основные направления развития общества его главные идеи закрепляются на высшем законодательном – конституционном уровне. Конституция является центром правовой системы .
Территория каждого государства разделяется на части которые формулируют его внутреннюю структуру территориальное устройство. Государственное устройство – это территориальная организация государства характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями связанной с их правовым статусом. Россия – это сложное государство оно является федерацией. В современной Российской Федерации унитарные государства – это все республики в ее составе. Таким образом федерация – это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Как правило Федерация – это сложное государство. Государства которые образуют новое федеративное государство называются субъектами. Субъекты имеют полное равенство. Так истекает из принципов равноправия субъектов Российской Федерации которые отражены в статье 5 Конституции Российской Федерации .
Суверенитет государства – это особенность государства автономно и независимо от власти других государств осуществлять свои обязанности на своей территории и за ее пределами в международном общении. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти в ее единстве независимости. Российская Федерация – это суверенное государство. Конституция провозглашает территориальную целостность России статья 4 Конституции Российской Федерации. Защита Российской Федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах военной – Вооруженными Силами Российской Федерации которые защищают ее государственные интересы и территориальную целостность дипломатической – Президентом и Правительством России а также государственными органами которые руководят различными отраслями управления. Важная роль в охране государственного суверенитета возложена также и на правоохранительные органы . Образуя суверенное государство Российская Федерация самостоятельно устанавливает форму правления определяющую организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.
В статье 1 Конституции Российской Федерации установлена республиканская форма правления. Ее главным признаком обозначается выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская форма правления отличается монархией которой присуще наследование статуса главы государства. Российская Федерация наделена президентской властью но некоторые конституционалисты утверждают что Российская Федерация имеет президентскопарламентскую или как иногда называют «полупрезидентскую» республиканскую форму правления. Это исходит из того что во – первых Президент избирает народ путем всеобщего голосования во – вторых он располагает собственными приоритетами которые позволяют ему действовать независимо от Правительства в – третьих наряду с Президентом действуют Председатель Правительства и министры которые в свою очередь образуют Правительство. Именно по этим признакам ученые юристы характеризует Российскую Федерацию как «полупрезидетскую» республику .
2.2 Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации
Экономической основой конституционного строя Российской Федерации является находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство. Свобода экономической хозяйственной деятельности осуществляется в беспрепятственном создании юридических лиц осуществляющих хозяйственную коммерческую и некоммерческую деятельность которая способствует развитию различных областей экономики. Управление предпринимательской деятельности ограничивается на основании федерального закона и только в той мере в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя. «В Российской Федерации указывается в статье 8 Конституции гарантируется единство экономического пространства свободное перемещение товаров услуг и финансовых с конкуренции свобода экономической деятельности». Так же помимо этой статьи Конституции действует Закон от 22 марта 1991 года. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках ». В данном Законе закреплены организационные и правовые основы предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации .
Гарантированное статьей 8 Конституции Российской Федерации юридическое равенство форм собственности равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми не запрещенными средствами и способами любых не противоречащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных прав а также недопустимость установления законодательством какихлибо привилегий или ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственной деятельности.
Как уже упоминалось выше экономической основой общества является рыночная экономика. Для нормального и эффективного функционирования рыночной экономики необходимы
1. свобода экономической деятельности
2. свободное перемещение товаров услуг финансовых и иных ресурсов то есть единство экономического пространства на всей территории Российской Федерации
В Российской Федерации равным образом признаются и защищаются частная государственная муниципальная и иные формы собственности. К таким формам собственности относится собственность общественных объединений – политических партий профсоюзов религиозных объединений. Данные положения является неотъемлемой частью основ конституционного строя и отражают неразрывное единство политического экономического и идеологического плюрализма. Как пишет В. И. Фадеев «Совокупность конституционных принципов отражающих свободу экономической активности многообразие форм собственности и основные цели вмешательства государства в хозяйственную деятельность является гарантией становления и функционирования в России свободной рыночной экономики ».
Единство экономического пространства и свободное перемещение товаров услуг и финансовых средств предполагает что товары услуги и финансовые средства свободно фокусируются на всей территории Российской Федерации. На территории России не допускается установление таможенных границ пошлин сборов или какихлибо иных препятствий для свободного перемещения товаров услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут быть введены в соответствии с федеральным законом если это необходимо для обеспечения безопасности защиты жизни и здоровья людей охраны природы и культурных ценностей.
В статье 9 Конституции Российской Федерации установлено что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной государственной муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов которые проживают на соответствующих территориях.
Также в Конституции предусмотрено статьей 36 что граждане вправе иметь землю их объединения в частной собственности. Владение распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют право продавать передавать по наследству дарить сдавать в залог аренду обменивать а также передавать земельный участок статья 14 земельного кодекса Российской Федерации .
Конституция Российской Федерации установила статья 35 что в России иметь имущество в собственности владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими лицами вправе каждый .
Экономические отношения как правило возникают и развиваются справедливо вместе с тем общество и государство используя законодательство и социальные нормы могут повлиять на них значительное влияние. Конституция закрепляет новое для России право – право частной собственности в том числе и на землю. Одним из важнейших проявлений свободы личности является свобода предпринимательской и иной экономической деятельности гарантией которой выступает запрет на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством. Основной задачей социального государства является достижение такого общественного развития которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым влиять на распределения экономических благ исходя из принципа справедливости чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование. Социальным является то государство которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости благополучии своих граждан их социальной защищенности .
Следует заметить что объявление России социальным государством не означает ее возвращение к тоталитарному государству которое когдато обещало своим гражданам всеобщее благосостояние за счет реализации экономической сферы полностью управляемой и создаваемой им исключительно в целях власти возглавляемая государством. Тем самым объективным будет считать что Конституция Российской Федерации должно стремиться лишь к максимально возможному в условиях демократической сраны пропорциональному распределению жизненных обстоятельств.
В Конституции Российской Федерации зафиксированы основополагающие признаки социального государства создание условий которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. В. Е. Чиркин пишет что в науке называют некоторые конституционные индикаторы социального государства социально ориентированная государством экономика конституционно установленная социальная функция частной собственности которая должна служить индивиду но и обществу социальная справедливость социальное партнерство .
Социальное государство стремится обеспечить своему гражданину достойный прожиточный минимум. Это установлено в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» Российской Федерации от 19.06.2000 года в статье 1 установлен минимальный размер оплаты труда который с 1 января 2016 года составляет в сумме 6 204 рублей в месяц .
Как правило семья представляет из себя одну из важнейших структур социума. Она ведущий компонент общества который связывает его с государством. Социальный потенциал семьи – это ее возможный вклад в жизнедеятельность и развитие общества ее роль в решении стоящих перед ним задач. Социальный потенциал выражается в хозяйственно – экономических и духовно – психологических функциях семьи.
Социальная политика представляет под собой часть общей политики государства которая затрагивает отношения между социальными группами между обществом в целом и его членами связанных с изменениями в социальной структуре ростом благосостояния граждан улучшением их жизни удовлетворением их материальных и духовных потребностей совершенствованием образа жизни. В части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации указываются основные направления социальной политики государства. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда обеспечивается государственная поддержка семьи материнства отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан развивается система социальных служб устанавливаются государственные пенсии пособия и иные гарантии социальной защиты» .
Таким образом экономические и социальные основы необходимы для обеспечения достойного уровня жизни населения укрепления российской рыночной экономики и создания условий для благоприятного развития каждой отдельно взятой личности. Законодатель объединяет данные нормы в одну потому что они регулируются вместе под одними нормативными правовыми актами для достижения целей.
2.3 Духовные основы конституционного строя Российской Федерации
Идеология является сложным духовным образованием. Она включает в себя определенный теоретический компонент который представляет из себя систему политических правовых религиозных философских идей мировоззрений на социальную реальность общество и отношения людей между собой а также исходящие из этой системы программы действий и механизмы распределения идеологических установок среди населения.
Д. А. Назарова считает что «Характерная черта идеологии состоит в том что она выступает в качестве специфического способа социализации т.е. включения в общественнополитическую и социокультурную деятельность подрастающего поколения. Это олицетворяется посредством внесения в формирующийся мир детей и юношества определенных идеалов ценностных ориентации убеждений стремлений установок в чем важная роль принадлежит детским дошкольным учреждениям школам детским организациям молодежным общественным движениям и объединениям ».
Нынешняя Конституция Российской Федерации фиксирует принцип идеологиче¬ского многообразия как одну из основ конституционного строя страны. Этот принцип прежде всего не дает возможность существования в России государственной или обязательной идеологии. «Никакая идеология не может уста¬навливаться в качестве государственной или обязательной »
Идеологическое многообразие предусматривает свободное и независимое существование в обществе различных политических и иных взглядов школ идей. Идеологическое многообразие представляет собой закономерные следствия таких конституционных прав и свобод человека и гражданина как свобода мысли и слова свобода совести. Наиболее важные гарантии данного анализируемого принципа является отмена цензуры свобода информации издательской деятельности преподавания реализация принципа политического многообразия.
Отсутствие государственной или обязательной идеологии не означает что органы государственной власти действуют независимо от какихлибо идеологических взглядов и находятся вне идеологической борьбы в обществе. Наоборот именно возможность с помощью государственного аппарата проводить идеологические воззрения в жизнь обусловливает активную борьбу социальных групп населения и политических партий за выдвижение своих сторонников в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления прежде всего путем активного участия в избирательных кампаниях .
Особую опасность представляет установление одной идеологии в качестве обязательной государственной. Конституция Российской Федерации запрещает такую установку. Часть 2 статьи 13 конституции Российской Федерации гласит о том что «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»
Так же Конституция признает политическое многообразие и многопартийность. В демократических государствах признаются политические партии которые в свою очередь выражают интерес основных социальных групп населения.
Общественные объединения – это добровольные формирования граждан объединившихся на основе единства интересов для реализации общих целей. К общественным объединениям относятся и политические партии. Статья 13 Конституции закрепляет равенство общественных объединений перед законом.
Конституцией предусмотрено что свобода идеологической и политической а также иной общественной деятельности не может быть безграничной так как пределы такой свободы Конституция Российской Федерации устанавливает через запрет создания и деятельности общественных объединений цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации подрыв безопасности государства создание вооруженных формирований разжигание социальной расовой национальной и религиозной розни.
Хотелось бы подчеркнуть что государству небезразличны цели и задачи общественных объединений так как некоторые из них могут действовать в противогосударственных целях. Согласно части 5 статьи 13 Конституции воспрещению подлежат общественные объединения цели и действия которых направлены на изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации подрыв безопасности государства создание вооруженных формирований разжигание социальной расовой национальной и религиозной розни .
Итак подводя итог отметим что государство которое характеризуется как демократическое и правовое вряд ли может обойтись без принципа идеологического многообразия и многопартийности. Более того наличие той или иной идеологии возможно лишь в рамках конституционно закрепленной правовой идеологии содержание которой заключается в соблюдении баланса конституционных ценностей интересов общества государства и личности.
Светскость государства – это один из основных принципов реализации и функционирования современного правового государства в большинстве стран мира. М. Б. Смоленский пишет что «Светское государство – это государство свободное от какоголибо влияния религии её догматики и обрядности различных религиозных организаций и их представителей на устройство и деятельность его политических и правовых институтов на систему государственного образования и другие сферы государственной жизни ». В Российской Федерации основы светского государства закреплены частью 1 статьи 14 Конституции как одни из основ конституционного строя России. Отсюда следует что светским называется государство в котором не существует официальной государственной религии и не одна религия не признается обязательным в качестве основоположной.
Как и должно быть в светских государствах Российская Федерация характеризуется тем что в ней религиозные объединения находятся вдали от государства. В 14 статье Конституции Российской Федерация написано «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной» Содержание этого положения конкретизирует статья 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях » где написано что религиозные объединения равны перед законом.
Религиозные объединения в соответствии с частью 2 статьи 14 Конституции Российской Федерации отделены от государства и равны перед законом . Отсюда и следует такое положение что в Российской Федерации не допускается какая – либо дискриминация или предоставление каких – либо преимуществ любым конфессиям в Российской Федерации.
Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти других государственных органов и органов местного самоуправления а также военнослужащие не имеют право использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. Стоит заметить что в то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений.
Конституционно правовой институт светскости государства в Российской Федерации представляет собой систему взаимосвязанных различных по юридической силе норм – конституционных норм более высокой юридической силы по отношению к нормам других статей Конституции а также норм федеральных законов. Общественная значимость светскости государства в Российской Федерации отражена в особой защите принципа светскости государства и признании фундаментального конституционного значения этого принципа как одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
На основе анализа светскости Российского правового государства равенстве религиозных объединений перед законом выдвинут и обоснован вывод что принцип равенства религиозных объединений перед законом обозначает их юридическое равенство то есть равенство их основных прав и обязанностей правовых критериев и правовых условий регулирующих их деятельность равенство подходов государства ко всем религиозным объединениям наличие единого для всех религиозных объединений законодательства регулирующего их правовой статус .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2011. N 136 – ФЗ текст по официальному состоянию на 01.01.2016 Собрание законодательства Российской Федерации. 44 ст.4147.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 19.06.2000. N 82 – ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» текст по официальному состоянию на 14.12.2015. Собрание законодательства Российской Федерации 2015 54 ст.4547.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 26.09.1997. N 125 – ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» текст по официальному состоянию на 28.11.2015. Собрание законодательства Российской Федерации 2015 39 ст.4465.
Учебная литература
5. Смоленский М. Б. Конституционно право учебник для бакалавров. М. Б. Смоленский – Ростов – на – Дону Феникс 2013. – 189 с.
6. Фадеев В. И. Конституционное право учебник учебник для бакалавров. В. И. Фадеев – М. Проспект 2014. – 584 с.
Монографии
1. Лисицын – Светланов А. Г. Двадцать лет Конституции Российской Федерации монография. А. Г. Лисицын – Светланов. М. Норма 2013. – 256 с.
2. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России понятие содержание вопросы становления монография. О. Г. Румянцев. – М. Юрист 1994. – 285 с.
Научные статьи
5. Сандальникова Е.В. Луняева Н.Н. Правовая основа политических основ конституционного строя Российской Федерации. Е. В. Сандальникова. Н. Н. Луняева – Журнал Поволжский педагогический поиск. – 2014. – 17. – С. 75 – 78.
6. Филялина И. М. Политическое управление России демократические традиции. И. М. Филялина – Журнал Актуальные проблемы права. – 2012. 1. – С. 189 – 191.
Электронные ресурсы